计划生育依法行政具体措施有哪些(如何提高青少年心理健康发展？)

计划生育依法行政具体措施有哪些

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一是强化宣传引导意识。依法管理计划生育是实施依法治国战略的必然要求，是市场经济条件下做好计生工作的现实选择，是计划生育长期依赖行政管理后出现的新生事物，如何实现真正意义上的依法管理，思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中，依法管理是前提，宣传教育是先导。因此，要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓，要大力开展普法宣传教育，并在宣传内容和宣传形式上进行了一些探索和突破。在宣传内容上，突出“一法三规一条例”的宣传，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任。突出强制案件的宣传，通过对案件的跟踪报道，公开曝光，增强宣传的震动性和警示性。突出政法部门保驾护航的宣传，营造令行禁止、违者必究的氛围。在宣传形式上，除了坚持过去成功的做法外，还要学习借鉴法律规规六进农家的好做法（普法联系员进农家、法律书籍进农家、“致农民普法公开信”进农家、普法联系卡进农家、普法信息进农家、法律法规座谈会进农家），把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，促使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。

二是强化提升队伍素质意识。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。在队伍建设上，要抓好计生队伍的整顿，通过考核，推行竞争上岗，择优用人办法，下决心精简计生工作队伍。要抓好对计生工作人员的专业培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。在行政执法中，要坚持持证上岗，亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。

三是强化为民服务意识。要拓宽对育龄群众的服务内容和服务渠道，最好限度地利用好已经形成的世代服务体系建设，充分发掘基层卫生资源，利用各类职业技能培训，为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务，定期邀请专家前来指导讲课，为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用，在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座，为学生讲授人口、青春期生理及心理知识，向青少年普及计划生育知识。全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务。与卫生医疗部门密切配合，有计划、有组织地开展妇科病普查。针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况，把妇科病普查与双查工作结合起来，进一步加大宣传力度，积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，造福于广大育龄群众。

四是强化依法治“育”意识。随着我国民主与法制建设的强化、深入，人口和计划生育法律法规的逐步完善，计划生育工作由“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”转变。做好新形势下的计划生育工作，必须靠深化改革，以改革促发展，以改革求突破，就必须走依法管理的路子，用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。要实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。在具体运作中，坚持“思想引导，经济处罚制约，部门联动助阵，执法部门攻坚，政法部门护航”的原则。促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来，真正实现依法开展计划生育的新路子。要建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度，建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度，完善《独生子女父母光荣证》等工作管理程序，严格规范计划生育工作中的各种行政行为，增强原则性，克服随意性。为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，并长抓不懈。

五是强化部门配合意识。依法管理计划生育，关键是一个“法”字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的，公、检、法、司全面介入，各司其职、各尽其责、整体行动是突破行政执法难点，保证依法管理全面实施的有效途径。为了加强执法力度，基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”，由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长。计生法庭做到当时接案，当时受理，保证执法效率、执法质量与社会效果的统一。公安、检察等部门紧密配合。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行政管理创造宽松的依法行政环境。

六是强化民主监督意识。积极推动人口与计生工作重心下移。把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点，它是农村民主与法制建设进一步完善的体现，也是 “县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践。要突出计生事务的公开性，凡是与群众利益相关的，都要通过合理的渠道告之群众，使群众有知情权、监督权、决策权和建议权。权利和义务是对等，由于把权利返还给群众，使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，最大限度地解决计划生育工作中的热点和难点问题。

丰台区妇幼保健院的前身为丰台区妇幼保健所，建于1978年，2000年7月由所改院，并迁至丰台区马家堡嘉园小区。医院建筑面积3900平方米，编制床位60张。

丰台区妇幼保健院作为丰台区妇幼保健管理中心，承担着全区妇幼保健业务的管理、妇女、儿童医疗保健、计划生育技术指导、健康教育、科研与培训任务。医院坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的办院方针，坚持“儿童优先，母亲安全”的服务宗旨，为全区广大妇女和儿童提供服务。妇产科作为医院的重点科室，具有一支技术水平过硬的老、中、青结合的专业队伍，聘请北京医院妇产科主任常年应诊。配备了较完整的检查、监护、急救设备，为高危孕产妇的诊治、危重病人的抢救提供了必要的条件。开展的项目有助产、剖宫产、孕中、晚期引产、无痛分娩、康乐待产、宫外孕，输卵管结扎、卵巢囊肿摘除、子宫全切、次全切、子宫肌瘤剔除及其它妇产科常见病、多发病的诊治。妇产科设有新生儿重症监护病房（NICU），可对高危新生儿进行监护治疗。计划生育门诊可开展各种规范、安全的计划生育手术，如无痛人流、药物流产、人工流产、上环、取环、皮下埋植避孕等。医院还是全区保育员体检、外来人口体检、婚前体检的指定单位，可承担企事业集体妇女健康体检。我院开设有儿童早期教育中心，开展各种儿童保健服务，是全区入托体检的指定单位。

马家堡医院作为北京市医疗保险定点单位（医保代码06152001），为驻地居民提供预防、治疗、保健、康复、健康教育及计划生育等基本医疗服务。设有内科、外科、儿科，可开展常见病、多发病的诊治。门、急诊24小时应诊。

我院还开设有：儿科、口腔科、皮肤科、中医科、针灸科、心理咨询室。医技科室有：放射科、B超室、心电图室、检验科，为广大患者提供X光摄片、普通B超、彩超、心电图及多种化验检查等。

全院职工将以高度的责任心、满腔的热情和精益求精的工作态度让每一位来院的妇女、儿童及社区居民享受到优质、便捷、周到、安全的服务！

联系电话：67532464

地址：丰台区马家堡嘉园二里14号

邮政编码：100067

乘车路线：66、百利宝102、603、707、733、833、51、运通107、运通108路马家堡小区下车向西走200米路南嘉园二里小区内。 开车路线：洋桥路口向南第二个红绿灯向西3公里路南嘉园小区内。 婚前体检地点：丰台区东幸福街2号社区服务中心二层。咨询电话：63804684。

我是心理老师左叔，我来回答你的问题。

我是一位从事心理学及心理 健康 教育的心理咨询师，在高校从事心理 健康 教育与咨询工作，对你提出的“如何提高青少年心理健康发展？”的问题，也是我们心理 健康 教育工作经常思考和需要去做的一项工作，我结合自己的工作经验来回答你的提问。

第一， 提高青少年心理 健康 发展，就要满足他们对自身身心 健康 的需要，青少年正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展、 社会 阅历的扩展及思维方式的变化，特别是面对 社会 竞争的压力，他们在学习、生活、自我意识、情绪调适、人际交往和升学就业等方面，会遇到各种各样的心理困扰或问题。无论是家长，还是学校教师都要充分认识和把握青少年生理、心理发展特点和规律，把握不同年龄阶段学生的心理发展任务，运用心理 健康 教育的知识理论和方法技能，培养中小学生良好的心理素质，促进其身心全面和谐发展。

第二， 提高青少年心理 健康 发展也是青少年 健康 成长的必然要求，通过学校心理 健康 教育和家庭的 健康 教育使学生学会学习和生活，正确认识自我，提高自主自助和自我教育能力，增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质；对有心理困扰或心理问题的学生，进行科学有效的心理辅导，及时给予必要的危机干预，提高其心理 健康 水平。

第三， 提高青少年心理 健康 发展，要通过开展形式多样的心理 健康 教育活动，预防青少年心理问题的解决和心理疾病的发生，无论是中小学，还是大学，都要采用多种形式，包括团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、 游戏 辅导、心理情景剧、专题讲座等，引导学生心理、人格积极 健康 发展，最大程度地预防学生发展过程中可能出现的心理行为问题。

第四， 提高青少年心理 健康 发展，学校要密切联系家长共同实施心理 健康 教育，学校要帮助家长树立正确的教育观念，了解和掌握孩子成长的特点、规律以及心理 健康 教育的方法，加强亲子沟通，注重自身良好心理素质的养成，以积极 健康 和谐的家庭环境影响孩子。同时，学校要为家长提供促进孩子发展的指导意见，协助他们共同解决孩子在发展过程中的心理行为问题。

希望我的回答能对你有所帮助，如有不同的看法请在评论区留言，我们可以继续探讨，分享彼此的观点。

再次感谢你的邀请！

如何提高青少年心理健康发展？

青少年的心理 健康 问题越来越成为一个严重的 社会 问题。

中国是传统的农耕 社会 ，走过了几千年的封建 社会 ，大多数人都是普通的甚至比较贫穷的，但就是贫穷了那么长时间，有心理疾病的人比现在少得多。

从各大心理医院的统计看，青少年的门诊量很大，那是什么原因导致现在的青少年心理问题多呢？又该怎么预防和治疗呢？

中国自1980年左右实行计划生育政策，同时实行改革开放政策，孩子一下子少了，经济条件一下子好了，孩子的地位一下子高了，但是高的不正常，溺爱严重，什么都不用干，导致孩子自私，动手能力差，没有责任心，没有感恩心，不懂得怎么交往，不合群等等问题。同时这些年重视学历，家长希望孩子成绩好，但又不会引导，只是批评指责，攀比，打压，这种环境，孩子会形成敏感多疑没有安全感的性格。

另一方面，现在信息量很多，并且很多错误的消息，很多人缺少辨别能力，错误的知识进入大脑会产生焦虑。

有了这样的性格，再加上某些刺激（刺激是每个人都躲不开的），形成心理疾病就是顺理成章的了。

搞好青少年心理 健康 教育，重要的是搞好家庭教育，首先教育父母，夫妻，准父母，甚至准夫妻，让他们成为合格的家长，孩子才有可能心身 健康 。

孩子总爱发脾气怎么办？如何正确疏导孩子的负面情绪，是每一对父母都会遇到的问题。

我们应该怎样处理这种情况呢？

?1、用陪伴代替冷藏

当我们觉得焦躁或是沮丧的时候，虽然嘴上说着想要一个人静一静，但是如果真的只剩下自己一个人待着，反而会觉得更加孤独。

孩子也是一样的，很多时候他的哭闹只是为了博取父母的关注。坐在他身边，偶尔问一下孩子有没有觉得好一些，远远比干巴巴的一句“不要哭了”有效得多。

2、先停下你的说教

情绪失控的时候，说教反而会起到反作用。与其一遍遍的重复大道理，不如去了解一下孩子的真实想法。帮助他找到自己的情绪出口，进而主动向你袒露心声，寻求帮助。

3、带着耐心解决孩子的问题

有时候孩子发脾气，单纯只是想发泄一下学习或是生活中的困难，哭闹是一种快速的发泄方式。

当他平静下来之后，会很愿意和你一起解决问题的。当问题解决之后，不要忘记真诚的夸奖他一句，让他明白自己成功克服了一件困难的事，进而使成就感得以升华成获得内心满足的动力。

身为大人，我们尚且有沮丧难过，甚至情绪崩溃的时候，因此面对孩子的脾气，我们更应该耐心对待。每一次成功管理情绪的经历，都代表着你的孩子又成熟了一些。身为家长的我们，能够始终保持平和的心态，本身不也是给孩子的好榜样吗？

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　所谓心理 健康 教育，是指根据心理活动的规律，采用各种方法和措施，以维护个体的心理 健康 及培养其良好的心理素质。就其内容来看，心理 健康 教育包括心理素质培养与心理 健康 维护任务。心理素质培养，主要是教育和培养个体形成各种良好的心理素质，以助其学业、事业成功。心理 健康 维护，它主要是使个体形成并维持正常的心理状态，从而能适应 社会 ，正常地成长、发展。这两个任务层次不同，心理素质培养主要是使学生能成功、成才；心理 健康 维护则主要是使学生能正常地生长发展，能适应、成人。

　就其性质来看，心理 健康 教育则包括发展性教育和补救性教育。发展性教育主要是有目的有计划地对学生的心理素质与心理 健康 进行培养促进，使学生的心理品质不断优化。补救性教育则主要是对心理处于不良状态或心理出现问题的学生进行专门的帮助，使之回复正常状态。这两中教育也是不同的层次，发展性教育主面对正常发展的学生，是提高性的；而补救性教育则主要是面对心理方面出现不同程度问题的学生，是矫正性的。

　基于上面对心理 健康 教育 分析 和理解，要做好心理 健康 教育工作。首先要为学生创设良好的心理 发展 环境。创造 健康 教育环境，避免学生经常性地陷入危机状态，维持其心理的平和、积极、顺畅。这对于实现心理 健康 教育的基本目标是至关重要的。比如，切实开展素质教育；教师和家长应采用恰当的教育方式以及建立和谐的师生关系、亲子关系。

　其次，要坚持发展优先、防重于治策略。学校心理 健康 教育工作首先着眼于发展学生的良好的心理素质，注重维护与促进学生心理 健康 ，而不能将工作重点放在心理出现问题 的学生的矫正与 治疗 方面。重点开展团体发展性教育和个别发展性教育，积极开展团体补救性教育和个别补救性教育，在分清主次基础上使两者有机的结合起来。有计划、有目的、有步骤地开展心理 健康 教育，使学生在发展性教育中不断提高心理素质，提高抵御不良心理的影响 ；使学生在补救性教育中放下包袱，早日走出心理误区，发展 健康 向上的心理。

　同时，为了更好地实现心理 健康 教育的目标，要将心理 健康 教育全面渗透到学校各项工作中去，形成多渠道实施。心理素质教育、心理咨询与心理治疗就是专门的渠道。但是，仅限于专门的渠道是不够的，应该将心理 健康 教育工作渗透到各教学中去，任课老师可以根据本学科教学内容 与 学习 活动的特点渗透相应的心理 健康 教育内容；同时，心理 健康 教育也应该渗透到学校各项活动如班主任工作、团活动中去；这样就能形成众多的非专门渠道，促进学校心理 健康 教育工作的开展

近年来，随着我国的政治、经济、文化、 社会 事业迅速发展，与此相伴出现的，是大众心理 健康 问题的逐渐暴露，特别是未成年人的心理问题日益突出。这次1 0部委印发全国 社会 心理服务体系建设试点工作方案 ，充分体现了未成年人心理疏导室建设工作到 社会 生活的方方面面，具有广泛的 社会 性和普遍性，是全 社会 共同的责任。

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首先， 法院未成年人心理辅导中心建设宗旨 ： 是加强未成年人心理 健康 教育、培养未成年人良好心理品质。 本着积极向上、快乐成长的理念，面向全市的学生、家长和教师，开展学生心理 健康 辅导、家庭教育指导和教师专业提升。

其次，未成年人心理辅导中心建设一览表： 设有接待室、个体辅导室、测评档案室、心理沙盘室、团体活动室、减压训练室等功能室 ，形成了一个 较为完整的未成年人心理 健康 保健维护系统。

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