人力资源和社会保障局会推荐工作吗-(九三农垦管理局社保交费标准)

人力资源和社会保障局会推荐工作吗?

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劳动局一般有个下属单位叫做劳务派遣公司·一般是以企业形式存在的！你要去找的是劳动局下属的劳务派遣公司·里面安排的工作一般非常规范·合同保险什么的·！因为和你签约的是劳务派遣公司·所以名义上你是劳务派遣公司的人·然后劳务派遣公司在吧你派到某某企事业单位工作！！注意··给你发工资的也是劳务派遣公司！！不过一般你所在的企事业单位也会多少补贴你一点！

国家级重点治理区多为大江大河的上游，这些地区自然环境条件差，经济发展落后，人民生活水平低，思想文化素质落后。国家将这些地区设立重点治理区的目的是“改善水土流失区的生态环境，改善当地生产条件，提高群众生产和生活水平，加强对治理成果的保护，为全面实现小康创造条件”。与重点治理区密切相关的经济利益主体主要有中央政府、区内地方政府、区内居民、区外微观活动主体（下游企业和代表下游居民的地方政府）。上述四者以重点治理区为中心，形成利益密切联系的整体。对上述四者各自利益诉求进行分析，梳理、协调其利益关系，有助于治理区更好更快地发展。

一、中央政府

中央政府是治理区的规划者，所以也就是治理区的管理者。每一治理区的治理目标正反映了中央政府的利益诉求，不同类型的治理区有不同的治理目标，正反映了中央政府多样的利益诉求。

① 中央政府在东北黑土区的治理目标是“对黑土区实施重点治理，将对保护我国的‘北大仓’起到重要作用”，这反映出中央政府的利益诉求是保护“北大仓”，确保国家粮食安全。

② 中央政府对土石山区的治理目标是遏制自然环境持续遭受破坏、水土流失严重的状况。这反映出中央政府的利益诉求是，改善治理区自然条件，为当地群众发展经济奠定基础。

③ 中央政府对黄土高原区治理的主要目标，一是控制水土流失，减少下游江河湖库泥沙；二是恢复植被，改善当地的生态环境；三是加强坡耕地改造和基本农田建设（主要指坝地建设），改善当地农业生产和生活条件，促进经济发展。这反映出中央政府的利益诉求是，改善治理区自然环境条件，为当地农业经济的发展奠定良好的基础。

④ 中央政府对江河上中游区的治理目标，一是减弱由于水蚀作用造成的水土流失；二是防治下游河道泥沙淤积，增强其防洪安全能力；三是治理森林地水土流失，改善农业生产条件。这反映出中央政府的利益诉求是，减少水土流失、改善自然环境，为治理区内农业发展和经济发展提供条件，为河流下游防洪安全提供保障。

⑤ 中央政府设立长江三峡库区的原因是“三峡库区地形起伏，易风化的软弱岩层出露面积广，降雨强度大，水土流失严重。库区沿岸山高坡陡，岭谷交错，溪河纵横、冲沟发育、地形破碎、重力侵蚀严重，故应对其进行治理。”这反映出中央政府的利益诉求是，改善当地生态环境，为三峡工程安全运行提供保障。

综合考虑，中央政府的利益诉求是宏观层面上的，是基于一个地区或者一个流域的，而治理区又多位于经济欠发达地区，不具备自身进行治理的条件和资金，所以中央政府应该为治理区提供补偿的主要部分。

二、地方政府

在重点治理区持续存在的过程中，地方政府是作为中央政府政策实施的管理者，实施对治理区的水土流失开展积极的防治工作，对生态环境的改善做出了积极性的贡献，这种贡献的外部性收益为区外政府、企业和居民共享，因此应该获得补偿。同时重点治理区的地方政府为了加强对生态环境的保护放弃了那些对环境破坏大的工业企业发展，从而影响了经济的发展，而这种放弃经济收益带来的生态环境收益亦为众多的区外政府、企业和居民分享，作为受损者，地方政府应该获得相应的经济补偿。这种补偿主要由中央政府、区外政府和区外企业提供。

黑河流域是我国重要的生态屏障，在流域生态安全体系建设中起着至关重要的作用。最近几年黑河流域积极开展水电开发生态补偿的科学研究，在水电开发生态补偿的理论成果方面取得了一些突破，提出了流域的生态补偿评估方法及技术选择，明确了黑河流域的生态补偿主体、客体、补偿方式、补偿标准、补偿原则，并构建了补偿网络。在此基础上，建立了“中央人民政府决策监控、省级政府协调运作、库区地方政府为主、开发公司合理负担、当地公众广泛参与”的水能资源开发与生态环境保护的协调运作机制。这一机制的建立为推动黑河流域生态环境保护起到积极作用。

三、区内居民

如前所述，治理区内的企业和居民作为受损者不仅失去了原有的经济来源，而且还要改变原来的生活生产方式，因此他们不仅应该获得相应的经济补偿，而且还应获得改变生活方式的补偿。同时作为建设者，治理区内的居民为国家政策的实施付出了劳动和自身拥有的资源，对环境治理作出了贡献，也应该获得回报性补偿。

如三峡库区重点保护区中对移民的补偿可以有以下四种方式：

（1）以科技补偿为选择方向，提高移民科技素质，是水库移民适应市场经济的关键。我国水库移民的素质大多较低，不能适应市场经济体制的环境，为尽快转变这一点，切实可行的办法是对移民进行科技输入，使有一定文化素质的移民掌握一两门实用技术，增强自身的“造血功能”。科技输入投入成本低、见效快，既可广泛地开发库区经济资源，又可开发人力资源，有利于开发性移民。移民科技素质的提高又反过来加速移民科技投入和补偿效益增长，使移民在市场经济体制下实现良性循环。

（2）实行政策倾斜，扩大移民就业范围。国家运用政策杠杆，把移民“送入”市场经济中，继而稳定移民，提高移民生活水平。可以优先考虑以下4个方面的倾斜政策：①劳动用工政策。大、中型水利工程一般需要大量的劳动力，而移民本身就是一个劳动力资源库，对于科技素质较低的农村移民，参加水利工程建设和移民工程的建筑、迁安、建材生产工作，不失一个良好的就业机会。水利工程建设应优先招用移民劳动力。②产业政策。国家有计划地安排一些劳动密集型项目放在库区，更主要的是利用产业政策杠杆实现沿海地区与库区产业嫁接，鼓励一些劳动密集型企业向库区拓展业务。有选择地将食品加工、森林业、旅游业作为企业库区经济发展的支柱产业，给予政策优惠。③人才培养。国家利用教育政策，拨出少量移民经费，定向为库区培养人才。生源来自移民子女，培养的人才返回库区工作。这一方面可以解决移民就业问题，又可以充分挖掘移民智力资源，而且还能使移民经费发挥最大的社会效益。④吸引投资的政策。吸引更多的投资来库区搞经济建设是解决移民发展问题的重要渠道，国家要给予库区优惠政策，形成宽松的投资环境，国家的金融政策、财政政策、税收政策等都要考虑这一点。

（3）多途径地安置移民，宜农则农，宜林则林，宜工则工，宜商则商。水库移民要根据库区实际情况充分发挥库区的自然资源和劳动力资源，在稳定移民生活水平的基础上，多渠道地安置移民。

（4）建立移民社会保障系统。库区一般是自然灾害相对较多的地方，如风灾、雹灾、水灾等，一遇到自然天灾，移民项目毁于一旦，怎么办？另一方面，市场经济具有较强的风险性，对于素质较低的水库移民办企业，风险性更大，为了避免上述情况导致移民区的动荡，切实可行的办法是建立和健全一套移民社会保障体系，通过社会保障稳定移民。

四、补偿流的流向

图7-1　补偿流的流向

执行基本工资20％的缴费比例。根据根据黑龙江省人力资源和社会保障厅《关于确定年度基本养老保险使用的全省职工平均工资的通知》（黑人社规（2024）22号）文件要求，为切实做好年农垦企业职工基本养老保险费工资申报工作，确保农垦企业自年1月起用新的缴费基数：执行基本工资20％的缴费比例。九三农垦管理局一般指黑龙江省农垦九三管理局。黑龙江省农垦九三管理局始建于1949年9月，位于黑龙江省嫩江市、五大连池市（二者属黑河市）与讷河市（属齐齐哈尔市）境内，隶属于黑龙江省农垦总局下辖的九个农垦管理局之一。

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