人力资源教育性开发的开发层次(我国教育人力资源管理存在的问题是什么)

人力资源教育性开发的开发层次

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培养性开发：对职工进行文化技术教育，应按不同对象进行培训式开发。

1.管理人员培训。管理人员有好几类，比如在企业，就有厂一级和车间一级***员和管理人员，还有工段组的管理人员。无论那一级领导和管理人员，对企业成败关系都很大，都要提高他们的政治思想、文化、业务、管理水平，都要对他们进行轮训。对机关事业单位的管理人员也同样要进行培训。

2.工程技术人员培训。工程技术人员是职工队伍中一支重要力量。要提高工程技术人员的政治素质和业务素质。对工程技术人员的培训，要注意针对性，对老专家要补新，通过一定的方式，使老专家掌握更新的科技知识，对中青年技术人员要补专，通过培训等方法，使他们掌握的科技知识更深一些。

3.一般职员培训。一般职员是职工队伍中主体部分。在企业，一般职员是企业物质产品的直接生产者；在机关事业单位，他们也是工作在“第一线或基层”的公务人员。提高他们的政治素质和文化技术素质十分重要。对理论水平、文化水平不高的或技术等级不合要求的要给他们补补课。对于处在关键岗位的，或从事较复杂技术工作的职工，要进行重点培训。 使用性开发：对现有人力资源作到量才使用，做到人尽其才，专业对口，发挥特长，各得其所。

1.科学设计岗位与职务：一个组织由于其总任务决定了其内部存在各种不同的工作岗位，对于劳动者而言，就是不同的职务。一个单位的工作岗位、职务，需要人来从事，因此，应该掌握这些岗位、职务对人的各种要求。首先要建立工作规范，然后确定从事这种工作的人应当具备的生理、心理能力与现实的技能和操作经验等，并制定出一定的项目与指标，作为这个职务用人的标准。

2.合理配备人员：人员配备的一般原则是“把适当的人放到适当的位置上”，或者“在适当的位置上安排适当的人。”

具体地说，人员配备要依照以下原则进行：满足需要、发挥能力、节约人员、灵活出入，即根据单位内部各个岗位对不同人力资源的要求，挑选和安排人员，同时要注意发挥人的能力，根据人所具备的工作能力，特别是智力水平安排合适的工作。根据岗位需要挑选人，一般不会发生低质量劳动力干高质量工作的问题；而发挥人的能力，根据劳动者的能力水平安排工作，又不会产生高质量的劳动力干低质量工作的现象。这两种现象都避免了，才是适当的人在适当的位置。

3.选择合理的用工制度。新中国成立以来形成一种固定工为主，包括临时工、外包工、季节工、轮换工以及其他形式的劳动用工制度。我国过去在用工制度方面控制过死，企业单位难于按照需要适时、适量、适质地从社会上取得人力资源。目前，各地劳动人事部门都在探索，进行劳动合同制，优化劳动组合制，管理人员和专业技术人员聘任制、人才市场等方面的改革，已建立一套适应社会主义市场经济需要的符合企业单位特点的人事管理制度。 政策性开发：通过制定各种奖励、工资、提拔晋升等制度，建立起激励机制，激励人们发挥自己的潜能，使他们努力成才、刻苦成才。

一、职工培训的意义

企业对职工进行教育与培训也就是对人力资源的开发。职工培训是通过学习、训练的手段提高职工的工作能力，知识水平，最大限度地使职工的个人素质与工作需求相匹配。现代企业管理非常重视人力资源的培训与开发。代表现代管理哲学观的用人原则是：开发潜能，终身培养，适度使用。也就是说，当一位员工进入到企业以后，企业不仅仅是工作的场所，更重要的是，企业成为人们能力与潜能的培养与发挥的场所。发达国家经济高度发展的重要原因之一，是特别重视对职工的培训。美国工商企业每年用于职工培训的经费已达2100亿美元，分别超过中等教育与高等教育的经费。美国的企业均为职工制定了培训计划，另外选送5%的职工接受正规大学教育。美国对科研人员的继续教育也特别重视，据统计美国国家最大的工业集团用于科技人员更新、拓宽及深化专业知识的经费每年增长25%，其中福特汽车公司等7家公司每年平均增长40%。克林顿曾大声疾呼：要提高美国产品的竞争力，提高美国企业的竞争力。1994年，美国如愿以偿，取代日本重登世界各国竞争力排名的榜首。对此，美国出色的人力资源开发与培训工作立了头功。

职工培训的主要作用：

（1）人员培训是迎接新技术革命挑战的需要。新技术革命在当今发展迅猛，对各国经济发展、国力的增强，对企业的生存与发展均起着决定性的作用。只有通过职工培训，企业才能不断站在新技术革命的前列，使之立于不败之地。

（2）培训是调动职工积极性的有效手段。职工出于自我实现的需要，都渴望不断充实自己，完善自己，使自己具有更大能力，更好地实现自我的价值。这种需要得到满足，会激起长久的奋发向上的动力。

（3）职工培训是建立优秀企业文化的重要手段。优秀的企业文化是企业在生产经营中，在激烈的市场竞争中的重要精神力量和致胜法宝。近年来发达国家十分重视企业文化建设，把企业精神，企业道德、企业目标、企业哲学、企业风气纳入人员培训课堂。我们应对此引起足够的重视。

二、培训原则与培训计划

1.培训原则

（1）坚持理论联系实际学用一致的原则。培训内必须以工作为导向，进行以生产和工作需要为目的“定向教育”。使经过培训职工的能力和水平有明显变化，并直接代来显著的工作绩效。

（2）全员培训与重点培训相结合的原则。全员培训是提高职工整体素质的需要，必须有计划地进行，但培训的重点应是技术、管理骨干、特别是中上层的管理人员。

（3）专业知识技能培训与企业文化建设培训相结合的原则。这是培养德才兼备人才的需要，企业文化建设的内容要结合本单位实际，讲究实效。

2.培训计划

成功的培训取决于针对培训对象制订正确的培训计划并加以实施。培训计划应根据企业的长期的生产经营规划和人力资源规划，分析当前的培训需求，明确培训目的、重点，并拟订具体的培训日期。培训计划包括培训对象，培训内容，培训方式及程序、培训的师资以及培训的评估等内容。培训开发是一项技术上要求很高的工作。它要求受培人员表现出明显的能力、知识和技能上的提高，以及胜任工作的更高要求。因此要针对培训对象的不同，确定不同的培训方式与程序，并选择高质量的教师，以保证培训的质量。

三、培训的实施与培训工作经费的保证

（1）培训计划要顺利实施必须解决对培训的认识和工学矛盾两个问题。在实际工作中，常见到“职工培训说起来重要，干起来不要”以及“平时越忙的人，越不能参加培训”的问题。归根到底，仍是对培训的深远意义认识不足，未能做到即使眼前受点损失也要顾及长远，未真正把职工培训放在重要位置上来抓。只有正确处理工学矛盾和对培训的理性认识，培训工作才能顺利地展开。

（2）培训经费是培训实施的保证。培训经费是对人力开发的投资，这种投资的高效益是其他任何投资所不能比拟的。因此，必须保证培训经费的到位并逐年有所增加。地勘单位要走出困境，根本出路是在人力资源开发、人才培训上下功夫。越不投入必要的资金进行培训就会越困难，很难走出恶性循环的怪圈。

四、进行职工培训的评估

培训评估是培训计划或培训程序中的最后一项工作。所谓评估是对上一阶段培训开发取得的效果、利弊进行估量，为培训成果的有效运用提供标准和依据。培训评估也是完善下阶段培训工作的重要步骤。

1.培训评估的内容

（1）受培人员对培训的反应。据此可得出一些对培训效果的认识。

（2）对培训过程的评价。培训过程是否满足了培训的要求。

（3）是否带来学员能力的提高，知识水平的变化。

（4）学员是否在工作岗位上作出了新的业绩。

2.评估的方法

（1）用培训前后的测验结果进行比较。

（2）赴实地调查或访问，考察学员工作能力、工作业绩的变化，观察其是否达到了工作标准，如已达到，则培训已有成效。

（3）调查访问职工的主管领导及周围的职工，评价其技术素质、领导能力、新技术的掌握与适应能力有无提高，变化如何。

（4）与培训对象再次进行沟通交流，征询意见。

一﹑我国人力资源开发存在的主要问题 （一）人员招聘﹑培训中存在的问题

我国企业人员招聘不规范，招聘成本高，招聘方法单一落后，我国相当一部分企业由于缺乏规范的招聘规程，在招聘时没有详尽周密的招聘计划，其招聘往往呈现出“现用现招”的特点，我国大多数企业在招聘时，往往采用传统面试法，很少采用笔记法﹑情景模拟法和心理测验发来考察应聘者的做能力﹑分析创造能力﹑组织决策能力和人际交往能力，加上我国企业人力资源管理者本身的专业素质较低，在招聘时，往往凭经验办事，重学历不重能力，重应聘者的言谈，不注重考查实际，甚至以貌取人。再就是培训中存在的两点问题：一是培训观念错位，许多企业并没有真正认识到人员培训是人力资源开发的重要手段，有的企业根本就不搞培训；二是培训制度不健全，缺乏系统性和科学性。

（二）忽视人力资源规划

中国企业存在一个普遍问题是企业在进行战略规划时经常忽视人力资源规划，我国人力资源质量偏低，而质量是无法通过数量来代替的。据报载，我国对IT人才﹑生物技术人才和高级管理人才均有相当大的缺口，而且不同的业务，甚至处在不同的地域，其人力资源的模式和风格可能就是迥异的。

（三）绩效评估制度不完备

绩效评估制度长期以来，我国企业对绩效评估缺乏一套系统，客观的评估标准，在具体评估过程中只考虑员工的绩效，而不注重影响绩效的各方面因素，比如员工的工作环境，机会的偶然性等。评估结束后，不把评估结果与员工的培训与发展结合起来，甚至评估者对评估人带有偏见，或者仅以员工短期工作行为作为长期工作表现的评估依据等都是存在的问题。

（四）人力资本投资不足，人力资源使用效率低下

人力资本投资是人力资源开发和利用的首要环节。我国的教育投入仍处于世界的后列位置，而人才资源是较高层次的人才资源，我国高层次人才断层现象严重，同时其使用效率也是极其低下的，在专业技术人员中，能力得到全面发挥的仅占其中的16%左右，其主要原因是传统管理制度下，人才资源难以实现合理配置，人才资源结构不合理，分布不平衡。部门﹑地区和单位间壁垒分割使人才资源配置效率低下。

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