西藏自治区人力资源(一般县城多少人口)

西藏自治区人力资源

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1、自然环境：

（1）和东部相对应的地方。世界之巅珠穆朗玛峰在这里。 例如中国西部，是世界上最大，范围最广的，它在世界上排第一。

（2）特指中国西部地区。中国按东西方向可以划分为东部和西部或东、中、西三个部分中国西部地区位于亚欧大陆东部，包括中国的西南地区与西北地区，地域辽阔，除四川盆地和关中平原等少数精华部分外，其余地区人口较稀少，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。

全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区，它也是我国多数民族聚集的地区。西部地区的自然资源特别丰富。其水能蕴藏总量占全国的 82.5%，已开发水能资源占全国的77%，但开发利用尚不足1%。

其矿产资源的储量十分可观，西部地区的煤炭占全国60%，石油占45%，天然气占53%。全国已探明的140多种矿产资源中，西部地区就有 120多种，一些稀有金属的储量名列全国乃至世界的前茅。

西部地区与十多个国家接壤，陆地边境线长达12747公里，如此之长的陆地边境线，无疑为西部地区发展边境贸易展现了诱人的前景，有历史上穿越西部地区的"丝绸之路"曾是中国对外交流的第一条通道，也有用汗水和智慧修建的天路——青藏铁路。

今日的西部地区定然会伴随西部大开发的进程，日益繁华。西部不仅有许多历史文化，还有美丽的大草原，如今也因为这些美丽的景色，西部的大部分地区都被世界称赞，获得不少的荣誉。

西部开发地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、广西、云南、贵州、西藏、内蒙古等省、市、自治区。

2、民俗风情：

我国的西部民族众多、地域广袤，在长期的历史变迁中孕育了灿烂的文化。西部文化具有地域性、多元性和原生态性，是中华文化的重要组成部分。西部大开发战略的实施，给西部民族文化的发展提供了广阔的舞台。

维吾尔族的住宅，多成院落，一般大门忌朝西开。房屋呈方形，有较深的前廊，庭院多栽花卉、葡萄、果树，打扫得十分洁净。室内砌土炕，墙上挂壁毯，开壁龛，并饰以多种花卉图案。饮食方面，他们以面粉、大米为主食，喜喝奶茶。

西藏：农奴制度下的王权统治、与中原王朝的联系（唐的文成公主、金城公主和亲，宋代的吐蕃国、清朝的宗教分化、清廷对藏的管理。喇嘛教文化 ）。

3、历史文化：

西汉：翻开历史画轴，中国汉、唐、元、清几朝政府，均对西部尤其是如今的新疆、西藏地区进行过大规模的开发活动。追踪先辈开拓者的足迹作一番历史的巡游，将给我们今天的西部开发带来一些启示。

西汉时期，张骞两次出使西域，它是中西交通开拓的标志，建立了汉朝与西域诸国的直接联系，也揭开了中国政府开发和治理新疆地区的序幕。公元前60年，西汉王朝的西域设置“都护”，完成了对西域的统一。在此前后，西汉王朝为开发和治理新疆地区实施了一系列措施，主要包括：

屯恳戍边。组织汉族军民进入西域地区实施屯垦、守卫边疆，是汉代经营西域的一项基本政策。据史料记载，西汉开发西域地区的100多年时间里，屯田军民共开荒50余万亩，不但解决了军粮问题，而且引入了先进的农业技术和生产方式，促进了当地经济的发展。

驻扎军队，修建国防及交通设施。为保证西部边境的安全和“丝绸之路”的畅通，西汉政府在西域各商道上修筑了许多城堡和连绵不断的烽隧亭障，并部署军队戍守，兼管西域的交通。

因俗而治，实施宽松的民族政策。与匈奴奴隶主对西域各国横征暴敛相比，西汉朝廷实施了宽抚政策，基本上不向当地各族人民征收赋税。

西汉王朝对西域地区的开发治理，为祖国的统一、民族的团结和新疆经济的发展奠定了坚实的基础。

唐代：唐代西部开发又进入了一个新的阶段。从范围上看，以往的开发主要集中在南疆地区，而唐代在西域共建立了11个大的屯垦区，几乎遍布今天新疆的各个地区。从时间上看，唐朝在新疆的开发延续了161年，为以往任何朝代所不及。

从人数上看，西汉时期新疆地区屯田军队约2万人，此后历朝都只有数千人，而唐代新疆的屯田官兵达到5万余人。唐朝开发新疆地区有几个值得注意的特点：

一是建立了十分完善的军政管理机构。这不仅保证了中央政令的贯彻实施，也有利于开发工作的顺利进行；二是着眼于综合开发，使各方面建设相辅相成。因地制宜，既然推行屯田制，又对招募的屯民实行租佃制和分成制。

军事上推行兵农合一的府兵制，使驻军很好地担负起屯垦戍边的双重职责；三是尊重各民族的权益，不搞民族歧视。正是以上这些措施和政策，使新疆地区的开发在唐代形成了第二次高潮。

元朝：元朝统治者对西部的开发和治理，采取了一系列行之有效的措施，对西域实施全方位的经济开发。在农业方面，实行军屯、民屯，开垦荒地达150万亩。

手工业方面，设立了行业管理机构，促进了冶炼业、织染业的发展；交通方面，先后设立驿站60多所，保证了中央号令的畅通无阻和西域军情的快速传递；金融方面，统一了西域货币，促进了当地商品经济的发展。

赋税方面，实行薄赋政策，限制官吏的盘剥，减轻人民的负担；重用少数民族人才。西部人才得到元朝中央政府的重视和重用，这一时期畏兀尔族（今维吾尔族）中出现了一大批政治家、军事家、科学家、文学家和艺术家。

清朝：清朝统治者，尤其是康熙、雍正、乾隆几代皇帝，均将维系和开发西部提到攸关社稷安危的高度加以重视，从而迎来了历史上西部开发的又一个高潮。

在国防建设方面，清朝于重要战略方向和地域设立城堡，沿边关隘、山口设置卡伦（哨所），在交通要道建立驿站、军台、西部形成较完善的防御和通讯系统。

在经济方面，清政府将开发的重点放在新疆地区，以军屯、民屯、犯屯等形式大规模开发荒地，发展农业经济。据统计，从172024至1924年，清朝官方在新疆建立的垦区达24个，投入劳力12.67万人，开垦荒地301.9万亩，无论从时间还是规模、效益来讲，均为历朝历代之最。

清朝还十分重视在新疆地区发展商业，重点发展官方商业，同时积极发展民间商业，以低关税政策吸引外商到新疆从事贸易，并撤除传统关卡，鼓励新疆商人到内地经商。

从地理角度看，中国西部由四川省、陕西省、云南省、贵州省、西藏自治区、重庆市、内蒙古自治区、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区12个省、自治区、直辖市组成。

从经济角度看，西部又包括湖北省的恩施土家族苗族自治州和湖南省的湘西土家族苗族自治州2个自治州。

由于目前西部地区经济相对落后，随着西部大开发政策的提出，这个概念渐渐明晰。

按西部大开发计划既定以及国务院西部地区开发领导小组协调的范围，西部由四川、陕西、云南、贵州、西藏、重庆、内蒙古、甘肃、青海、新疆、宁夏、和广西12个省、自治区、直辖市及湖北的恩施土家族苗族自治州和湖南的湘西土家族苗族自治州构成。

百度百科-西部

百度百科-中国西部

有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的***员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。

根据《违规发放津贴补贴行为处分规定》规定：

第五条 将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的，给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。?

第六条 以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。?

第七条 违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。?

第八条 使用“小金库”款项发放津贴补贴的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。?

第九条 利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。?

第十条 以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。?

以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并以发放津贴补贴的形式合伙私分的，依照前款规定从重处分。?

第十一条 在执行津贴补贴政策中不负责任，导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。?

第十二条 不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。?

第十三条 对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回。

严禁违规发放津贴补贴

随着2024年藏历新年的临近，为深入落实中央八项规定精神和西藏自治区党委“约法十章”“九项要求”，规范津贴补贴政策执行，西藏自治区纪委、财政厅、人力资源和社会保障厅、审计厅日前联合发出《关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》。

《通知》指出，党中央、国务院和自治区党委、政府历来高度重视、十分关心西藏广大干部职工的工资待遇，制定了特殊的工资政策和有关福利待遇政策。

同时，自治区有关部门出台了规范发放加班费、驻村驻寺人员生活补贴等系列政策，最大限度地保障和规范了广大干部职工的工资收入和各类合理津贴补贴。但是，党的十八大以来，仍有一些地方和单位顶风违反中央八项规定精神，在统一工资政策外，使用各类资金违规发放津贴补贴。

《通知》强调，除自治区党委、政府和人社、财政、工会等部门有明文规定外，严禁以任何形式和名义，违规发放各类津贴、补贴、奖金、加班费等费用。全区党员干部特别是领导干部要坚持党性原则，带头遵守廉洁自律各项要求，严守纪律底线。

人民网-严禁违规发放津贴补贴

二十万至五十万。根据中国人力资源管理网查询可知，中国县城人口在二十万至五十万，根据第七次全国人口普查数据发现，截止至2024年8月15日，目前全国有91个县人口超过100万，超过100万就是人口大县，其中有昆山，晋江，义务等，中国人口最少的县在西藏自治区的札达县，人口不足一万人。

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